Als de wegen slechter en slechter worden, zal de gemeente vroeg of laat een vernieuwing van de rijbaan plannen en uitvoeren. De kosten hiervoor draagt zij echter niet alleen: zij kan via de wegontwikkelingsbijdrage een niet onbelangrijk deel van de kosten naar de bewoners verschuiven. Lees hier in hoeverre dit mogelijk is en hoe u zelf de wegontwikkelingsbijdrage kunt berekenen.
Wat is de bijdrage voor het upgraden van de weg?
De wegenontwikkelingsbijdrage of wegenbouwbijdrage of afgekort “Strabs” is een gemeentelijke belasting. Het moet door bewoners worden betaald voor wegenbouw of wegafwateringsmaatregelen.
De bijdrage aan de aanleg van wegen is wettelijk verantwoord in de gemeentelijke belastingwetten van de deelstaten en in de lokale statuten van de gemeenten. De heffing is echter niet in alle deelstaten gepland, in sommige heeft de afschaffing al plaatsgevonden.
Welke deelstaten heffen de wegenontwikkelingsbijdrage?
Momenteel (vanaf mei 2020) is een vergoeding voor het upgraden van wegen verschuldigd in deze deelstaten:
- Bremen
- Hessen
- Nedersaksen
- Noordrijn-Westfalen
- Rijnland-Palts
- Saarland
- Saksen
- Saksen-Anhalt
- Sleeswijk-Holstein
In de volgende deelstaten zijn er geen kosten voor het upgraden van wegen meer:
- Baden-Württemberg (nooit)
- Beieren (sinds 2018)
- Berlijn (sinds 2012)
- Brandenburg (sinds 2019)
- Hamburg (sinds 2016)
- Mecklenburg-Voor-Pommeren (sinds 2018)
- Thüringen (sinds 2019)
Wie moet de bijdrage voor het upgraden van de wegen betalen?
Voor de wegontwikkelingsbijdrage worden alle directe vastgoedeigenaren van de weg gebruikt die door de maatregel voordeel behalen. Dit omvat zowel eigenaren als erfpachters of uiteindelijk gerechtigden. Aangenomen wordt dat deze groep mensen zal profiteren van de verbeteringen, zodat deelname in de kosten gerechtvaardigd is.
Voor een object wordt altijd verondersteld dat de maatregel voordelig is als het object voor aan- of afvoer via de betreffende weg met voertuigen kan worden benaderd. Maar ook panden die erachter liggen, zogenaamde hamerpanden of ook achterliggende panden, hebben er baat bij, zodat hun eigenaren, erfpachters en begunstigden de wegontwikkelingsbijdrage moeten leveren.
Bijdrage wegenontwikkeling: bijzonder geval hoekobject
Als een pand op een straathoek staat, wordt meestal aangenomen dat het ook in beide straten baat heeft bij de maatregelen. Indien nodig zouden hier dus twee wegenuitbreidingsbijdragen in rekening worden gebracht als op beide wegen verbetermaatregelen zouden worden genomen.
Hoe verschillen eenmalige en terugkerende bijdragen aan weguitbreiding?
In de regel wordt aan bewoners van de straat die door het bouwproject worden getroffen, eenmalig de gemaakte kosten gevraagd. Als alternatief mogen gemeenten volgens de KAG soms ook terugkerende wegontwikkelingsbijdragen eisen. Deze worden niet alleen betaald door degenen die direct aan de straat wonen, maar door alle lokale bewoners. Hiertoe rekent de gemeente alle verdeelbare kosten toe aan alle bewoners, ook aan degenen wier eigendom niet direct aan de betreffende straat ligt. Deze procedure vermindert aanzienlijk het bedrag dat voor elke individuele burger moet worden betaald. Het jaarlijks te betalen bedrag is ook gemakkelijker te berekenen.
Wie betaalt de uitbreiding of renovatie van een straat? De bewoners, de gemeente of het land?
Welk deel van de kosten neemt de gemeente over?
Als een maatregel in een straat moet worden uitgevoerd, komt meestal een deel van de totale kosten voor rekening van de gemeente, het andere deel wordt gedragen door bijdragen van de bewoners.
De hoogte van de kosten verdeeld over de bewoners en de gemeenschap is te vinden in de respectieve gemeenschapsstatuten. Twee dingen zijn cruciaal:
- Wat voor soort actie wordt er ondernomen?
Het type maatregel is essentieel, omdat bij bepaalde projecten per se de gemeente meer of minder moet bijdragen in de kosten. Terwijl de totale kosten van de werkzaamheden doorgaans over de bewoners worden verdeeld, gelden soms bijzondere regels voor bijvoorbeeld rioolbouwwerkzaamheden. - Wat is de betekenis van de straat waarop de bouwwerkzaamheden plaatsvinden?
De relevantie van de weg is ook essentieel om de bijdrage van de grondeigenaar aan de wegontwikkeling te bepalen. Hierbij geldt: hoe lager het percentage bewonersgebruik ten opzichte van het totale straatgebruik, hoe lager hun aandeel in de wegontwikkelingsbijdrage. Met andere woorden: hoe meer buitenlands verkeer er is, hoe minder inwoners hoeven te betalen.
Hiertoe is de betreffende straat opgedeeld in een van de drie klassen. Deze klassen geven informatie over welk type verkeer op straat overheerst en, als direct gevolg, welk deel van de wegontwikkelingskosten de gemeente betaalt.
1e woonstraat (gemeente betaalt doorgaans circa 25 procent van de totale kosten)
2e hoofdontsluitingsweg (de gemeente draagt circa 40 tot 50 procent bij)
3e hoofddoorgang (meestal tot 75 procent wordt gedragen door de gemeente)
Als het trottoir wordt vernieuwd of er parkeervakken worden aangelegd, betalen bewoners de upgradetoeslag. Uitzondering: de gemeente betaalt meestal voor rioolwerkzaamheden.
Berekening: hoeveel wegontwikkelingsbijdrage is verschuldigd?
Welk deel van de wegontwikkelingsbijdrage daadwerkelijk voor elke individuele bewoner uitmaakt, hangt af van verschillende factoren. Deze zijn vastgelegd in de gemeentelijke statuten. Deze punten zijn in de regel doorslaggevend:
- Eigenschap grootte
- Omvang landgebruik (aantal verdiepingen)
- Type gebruik (commercieel of privé)
Ten aanzien van het aantal bouwlagen en het soort gebruik wordt voor de berekening gebruik gemaakt van de gegevens die in het bestemmingsplan staan vermeld. Als er geen ontwikkelingsplan is, gelden de feitelijke voorwaarden.
In de respectieve gemeentelijke statuten is aangegeven met welke factor de mate en het soort gebruik wordt voorzien. Zo kan een gelijkvloerse woning een factor ongeveer 1 hebben, terwijl een gebouw met twee verdiepingen volgens de statuten een factor 1,25 heeft. De drie hierboven genoemde factoren (grootte, omvang, soort gebruik) worden per pand vermenigvuldigd. Dit geeft het gewogen aantal vierkante meters.
Vervolgens wordt de som van de gewogen vierkante meters van alle woningen in de betreffende straat berekend. De kosten voor de bewoners worden vervolgens gedeeld door dit bedrag, zodat de wegontwikkelingsbijdrage per gewogen vierkante meter resulteert. In de laatste stap van de berekening wordt deze waarde vermenigvuldigd met het aantal vierkante meters van de individuele percelen, wat resulteert in de respectievelijke wegontwikkelingsbijdrage.
Slechts enkele huiseigenaren houden bij hun financiële planning rekening met de bijdrage aan wegenontwikkeling.
Formule: hoe de bijdrage voor het upgraden van wegen te berekenen
- Oppervlakte woning A x factor I (aantal verdiepingen) x factor II (type gebruik) = gewogen resultaat voor woning A
- De som vormen van alle gewogen resultaten (van eigenschap A naar …)
- Toelaatbare kosten / som van alle gewogen resultaten (eigenschappen A t / m …) = wegontwikkelingsbijdrage per gewogen vierkante meter
- Bijdrage wegenbouw per gewogen vierkante meter * aantal vierkante meters object A = Bijdrage wegontwikkeling object A
Voorbeeld berekening 1
Het echtpaar Müller heeft een perceel van 800 vierkante meter aan de Musterstrasse 3. Er staat een bungalow op. Deze heeft maar één verdieping, wat overeenkomt met factor I (aantal verdiepingen) = 1. Your-Best-Home.net wordt alleen privé gebruikt, dus factor II (soort gebruik) = 1. Een maatregel van 400.000 euro wordt op straat geïmplementeerd.
- 800 vierkante meter x 1 (factor van het aantal verdiepingen) x 1 (factor van type gebruik) = 800 vierkante meter gewogen oppervlakte
- De som van de gewogen resultaten van alle kavels op straat is 80.000 vierkante meter
- 400.000 euro / 80.000 gewogen vierkante meter = 5 euro per vierkante meter gewogen oppervlakte
- 5 euro * 800 vierkante meter = 4.000 euro
Het koppel Müller moet dus rekening houden met kosten van 4.000 euro.
Voorbeeld berekening 2
Een van de buren van Müller is de vereniging van eigenaren van appartementen. Ze woont in een huis van twee verdiepingen aan de Musterstrasse 4 op een terrein van 800 vierkante meter. Volgens de voorbeeldstatuten komt dit overeen met factor I (aantal verdiepingen) = 1,25. Alle wooneenheden worden privé gebruikt, dus factor II (type gebruik) = 1 moet worden toegepast. Omdat het om dezelfde straat gaat, heeft ook de vereniging van huiseigenaren te maken met de maatregel, die 400.000 euro gaat kosten.
- 800 vierkante meter x 1,25 (factor aantal verdiepingen) x 1 (factor type gebruik) = 1.000 vierkante meter gewogen oppervlak
- De som van de gewogen resultaten voor alle eigendommen komt, aangezien het dezelfde straat is als de Müller, overeen met 80.000 vierkante meter.
- 400.000 euro / 80.000 gewogen vierkante meter = 5 euro per vierkante meter gewogen oppervlakte
- 5 euro * 1.000 vierkante meter = 5.000 euro
Van de wegenbouwbijdrage moet de vereniging van huiseigenaren 5.000 euro betalen.
Wat is het verschil tussen de wegontwikkelingsbijdrage en de ontwikkelbijdrage?
De ontwikkelbijdrage is te onderscheiden van de wegontwikkelingsbijdrage. Dit wordt verzameld wanneer in een nieuwbouwgebied bijvoorbeeld voor het eerst straten, pleinen of groen worden aangelegd. Volgens het Bouwbesluit (BauGB) moeten deze ontwikkelingskosten naar evenredigheid worden gedragen door de eigenaren van de bouwplaatsen in het betreffende gebied. De wegontwikkelingsbijdrage is echter verschuldigd als een bestaand systeem of voorziening vervolgens wordt verbeterd, vernieuwd of uitgebreid.
Als er bijvoorbeeld voor het eerst een straat wordt aangelegd, moet een ontwikkelingsvergoeding worden betaald. Als er 30 jaar later in deze straat parkeervakken worden aangelegd, moeten de bewoners een wegvergrotingsbijdrage betalen.
|
Ontwikkelingskosten voor oude straten Achteraf factureren van straten die al decennia |
Kan de bijdrage voor het upgraden van wegen worden afgetrokken van de belasting?
Verhuurders kunnen de betaalde wegontwikkelingsbijdragen in de belastingaangifte op het gebied van "verhuur en leasing" gebruiken als inkomensafhankelijke lasten. Wie zelf in het getroffen pand woont, heeft de mogelijkheid de kosten als huishoudgerelateerd handwerk af te trekken. Hiervoor moet echter aan enkele voorwaarden worden voldaan:
- Een bestaand pad of een straat werd gemoderniseerd.
- De maatregel moet ruimtelijk gerelateerd zijn aan het huishouden.
- De kosten van de maatregel moeten worden onderverdeeld in arbeidskosten en materiaalkosten.
Is het mogelijk om bezwaar te maken tegen de wegontwikkelingsbijdrage?
Bewoners hebben de mogelijkheid om binnen een maand bezwaar te maken tegen een besluit over de wegontwikkelingsbijdrage. Als dit wordt afgewezen, kunt u binnen een maand opnieuw een rechtszaak aanspannen.
Opgemerkt dient te worden dat noch het bezwaar, noch een eventuele rechtszaak de vereiste betaling uitstelt. De vastgoedeigenaren moeten dus eerst de wegontwikkelingsbijdrage betalen als ze geen aanvraag voor opschorting van uitvoering hebben ingediend en deze is gehonoreerd.
Gemeenten kunnen in principe hardheidsregelingen in de statuten opnemen. Afhankelijk van hoe het in het individuele geval wordt bepaald, kunnen bijdragen ook in termijnen of uitgesteld worden gedaan. Het loont de moeite de respectieve statuten te bekijken.
