Met de aangenomen Wet ter versterking van het verplegend personeel (PpSG) verzet de federale overheid zich tegen de noodsituatie op het gebied van verpleging en wil zij de kwaliteit van de verpleegkundige zorg verbeteren. Naast het ontlasten van het verplegende personeel bieden de PpSG-maatregelen ook tal van voordelen voor zorgbehoevenden. Lees wat er verandert met de Wet versterking verpleegkundig personeel.
De PpSG in het kort: de belangrijkste wijzigingen
- Oprichting van 13.000 nieuwe zorgposities in intramurale zorginstellingen.
- Vergunningvrije medische reizen voor tal van mensen die zorg nodig hebben.
- Faciliteren van intramurale revalidatiemaatregelen voor familieleden.
- Nieuw classificatiesysteem voor intramurale zorginstellingen en zorgdiensten.
- Minimale personeelsbezetting op verpleegintensieve ziekenhuisafdelingen.
- Ziekenhuisspecifieke en onafhankelijke beloning van verpleegkundigen.
- De beloning van stagiaires in de gezondheidszorg en kinderverpleging wordt volledig geherfinancierd op basis van kostendragers.
- Verbetering van de compatibiliteit van zorg, gezin en werk voor zorgverleners door de hulp van ziekenhuizen en zorginstellingen.
- Langdurige zorgverzekeringen verlichten digitaliseringsprojecten in zorginstellingen eenmalig 12.000 euro.
- Introductie van de algemene vergadering (2020) voor het bepalen van het personeelsbestand en de werkdruk in ziekenhuizen.
- Daarnaast ruim 70 miljoen euro voor gezondheidsbevordering van bedrijven in zorginstellingen en ziekenhuizen door de zorgverzekeraars.
Wat is het doel van de Wet versterking verpleegkundig personeel?
De Wet versterking verpleegkundig personeel moet zijn steentje bijdragen om de verpleegkundige praktijk in Duitsland te verbeteren. Centraal uitgangspunt is het wegwerken van onderbezetting in de verpleging. Dit zou op zijn beurt het verplegende personeel aanzienlijk moeten ontlasten en de kwaliteit van de zorg voor de zorgbehoevende persoon of patiënten in het ziekenhuis aanzienlijk moeten verbeteren.
De belangrijkste factor is het creëren van ongeveer 13.000 nieuwe zorgplaatsen in intramurale zorginstellingen als onderdeel van het "programma voor directe zorg". Daarnaast ontlast de wet ook zorgzame familieleden door gemakkelijker te implementeren intramurale rehabilitatiemaatregelen en mensen die zorg nodig hebben door middel van ziekteverzoeken waarvoor geen vergunning nodig is.
De Wet versterking verpleegkundig personeel moet een van de grootste problemen in de verpleging tegengaan: het gebrek aan geschoolde arbeidskrachten. Nieuwe posities in intramurale zorginstellingen zijn gepland.
Wet versterking verpleegkundig personeel: veranderingen voor verpleegkunde
Het opvangpotentieel via de Wet versterking verpleegkundig personeel is groot en zou zelfs kunnen bijdragen aan een merkbare verhoging van de kwaliteit van de zorg. Dit geldt vooral voor de volgende zes maatregelen, die waarschijnlijk de grootste invloed zullen hebben op de zorg.
1. Meer verplegend personeel in volledig intramurale zorginstellingen
Een van de grootste problemen bij de verpleging is het tekort aan geschoolde arbeidskrachten. De Wet versterking verpleegkundig personeel is bedoeld om ongeveer 13.000 nieuwe banen te creëren in intramurale zorginstellingen als onderdeel van het “programma voor directe zorg”.
Op deze manier wordt ernaar gestreefd het verplegende personeel te ontlasten en anderzijds de kwaliteit van de zorg voor elke zorgbehoevende persoon te verbeteren. De intramurale zorginstellingen zijn voortaan verplicht zich aan deze minimumaantal personeelsleden te houden. In de praktijk hangt de limiet af van hoeveel zorgbehoevende personen in de betreffende instelling worden ondergebracht.
2. Lagere personeelslimiet voor intramurale zorginstellingen
| Bewoners | Nieuwe pleeggezinnen |
|---|---|
| onder de 41 inwoners | 0,5 nieuwe banen |
| 41 tot 80 inwoners | 1 nieuwe functie |
| 81 tot 120 inwoners | 1.5 nieuwe banen |
| meer dan 120 inwoners | 2 nieuwe posities |
3. Minimaal personeelsbestand in ziekenhuizen
Net als bij intramurale zorginstellingen, is ook de Wet versterking verpleegkundig personeel bedoeld om een lagere personeelslimiet in ziekenhuizen in te voeren. Als een ziekenhuis zich niet aan de regeling houdt, komt de financiering in gevaar. De introductie ervan is gepland op met name verpleegintensieve afdelingen vanaf 2021. Ook hier ligt de focus niet alleen op het aanzienlijk ontzorgen van het verplegende personeel, maar ook op het verbeteren van de patiëntenzorg.
4. Individuele en onafhankelijke beloning van verpleegkundigen in ziekenhuizen
Vanaf 2020 worden de zorgkosten voor een patiënt gescheiden van de reguliere geneeskundige behandelingskosten. Deze maatregel is bedoeld om ziekenhuizen te stimuleren om nieuwe pleegzorgvoorzieningen te creëren. De vergoeding voor ziekenhuisspecifieke en onafhankelijke personeelskosten is bedoeld om het inadequate systeem van forfaitaire vergoedingen te doorbreken.
Tot dusver is de bezoldiging van het verplegende personeel grotendeels gebaseerd op deze forfaitaire tarieven van de zorgverzekeraars. Het grote probleem: het betaalde vaste tarief was niet direct gerelateerd aan de werkelijke zorguitgaven voor een patiënt.
5. Herevaluatie van zorgvoorzieningen
Opdat naasten en zorgbehoevenden de best mogelijke voorziening voor ouderenzorg kunnen kiezen, voorziet de Wet versterking verpleegkundig personeel in een nieuw classificatiesysteem voor voorzieningen. In samenwerking met de Vereniging van Particuliere Ziektekostenverzekeringen eV controleert de Medische Dienst van de Ziekenfondsen (MDK) ambulante zorg en intramurale zorgvoorzieningen.
In tegenstelling tot het vaak bekritiseerde oude evaluatiesysteem (zogenaamde “onderhoud TÜV”), richt de evaluatie zich niet langer op de geleverde diensten. Veel belangrijker in het nieuwe systeem is het ondervragen van bewoners over hun tevredenheid en individuele behoeften in de betreffende faciliteit.
Ook nabestaanden worden getroffen door de Wet versterking verpleegkundig personeel; deze maatregelen dienen ter ontlasting van het verplegende personeel.
6. Hulp voor zorgzame familieleden door gemakkelijkere intramurale revalidatie
Nabestaanden die zorgen voor zorgbehoevende familieleden, worden aanvullend ontlast door de Wet versterking verpleegkundig personeel. Naast aanbiedingen zoals kortdurende zorg en preventieve zorg, hebben zij nu de mogelijkheid om gemakkelijker toegang te krijgen tot intramurale revalidatie.
Deze maatregelen zorgen ervoor dat de mantelzorgers volledig kunnen herstellen van de fysieke en psychische belasting van de zorg. Het is nu mogelijk om zonder medische noodzaak gebruik te maken van een intramurale revalidatiemaatregel.
Tip: Met toestemming van de zorgverzekeraar is het ook mogelijk om de zorgbehoevende en de verzorger in dezelfde instelling onder te brengen.
7. Medische reizen zonder voorafgaand onderzoek door de zorgverzekeraar
Een centrale innovatie ontstaat in de context van patiëntenreizen. Tot nu toe werden de kosten van verplaatsingen naar fysiotherapie of naar de dokter alleen vergoed na goedkeuring door de zorgverzekeraar. Met de Wet versterking verpleegkundig personeel is de status van een zorgbehoevende of een medisch recept voldoende voor het vergoeden van kosten voor patiëntenreizen. De omschakeling maakt het hele proces minder bureaucratisch voor de getroffenen en bespaart geld in het verzekeringsstelsel.
Wet ter versterking van het verplegend personeel: wie zal er profiteren van de verandering in patiëntreizen?
- Blinden met de aantekening "BI" in de ernstig gehandicapte pas
- Mensen met ernstige loopproblemen met de vermelding "aG" in de pas voor ernstig gehandicapten
- Mensen met het briefje "H" in de ernstig gehandicapte pas
- Houders van zorgniveau 4 of zorgniveau 5
- Zorgbehoevende mensen met zorgniveau 3, mits een blijvende beperking van de mobiliteit de ambulance rechtvaardigt
